我国是一个水资源短缺的国家,又是一个农业大国,灌溉在农业发展中占有重要的战略地位,但水资源短缺与用水浪费的现象同时存在,2006年全国灌溉水利用系数仅有0.461左右,严重地制约了我国国民经济的可持续发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将资源利用效率显著提高作为经济社会发展的主要目标之一,明确要求到“十一五”末全国灌溉水利用系数由0.45提高到0.50(预期性指标)。为了保证实现这一目标,2010年各省(区、市)灌溉水利用系数应达到一个什么样的水平,是个亟待研究的课题。本文首先阐述了影响灌溉水利用系数的关键因素;并在分析各省(区、市)及全国现状灌溉水利用系数并综合考虑水资源状况、社会经济水平、灌溉面积构成、节水灌溉面积、工程改造投入等影响灌溉水利用系数因素的基础上,研究2010年各省(区、市)灌溉水利用系数值的预测方法;最后研究提出各省(区、市)为达到预测值应采取的措施。主要研究内容和结论是:1、分析了影响灌溉水利用系数的因素,最关键的因素主要有:自然条件、灌区的类型和规模、灌溉工程状况、灌水技术、用水管理水平等。2、研究2010年各省(区、市)的灌溉水利用系数值的预测方法:分别采用“因果关系预测法”和“EXCEL曲线拟合法”进行预测,通过分析两种预测方法的优缺点,提出作者自己的见解。3、根据全国各地的水资源、灌区和节水灌溉条件的不同,将全国进行了分区,分为东北区、海河区、黄河上中游区、黄河中下游区、淮河区、东南沿海区、长江中下游区、西南区和内陆河区九个区域。4、结合各分区的特点和节水灌溉发展现状与经验,研究各分区提高灌溉水利用系数应采取的措施。