【摘 要】
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我国正处于由传统农业生产向现代农业经营转变的关键时期,党的十九大报告指出要巩固和完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,发展多种形式的规模经营。我国现行的家庭联产承包责任制虽然解放了农村劳动力,促进农业生产力的发展,但在农业转型中存在一定的局限性:家庭经营和土地细碎化限制农业生产力进一步发展。土地托管作为一种新型农业经营方式,能在保持家庭联产承包制度不变的情况下,将农户引入现代农业生产体系。土
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我国正处于由传统农业生产向现代农业经营转变的关键时期,党的十九大报告指出要巩固和完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,发展多种形式的规模经营。我国现行的家庭联产承包责任制虽然解放了农村劳动力,促进农业生产力的发展,但在农业转型中存在一定的局限性:家庭经营和土地细碎化限制农业生产力进一步发展。土地托管作为一种新型农业经营方式,能在保持家庭联产承包制度不变的情况下,将农户引入现代农业生产体系。土地托管创新了农业土地的利用方式,实现了农业资源的整合优化,解决“谁来种地”的难题。我国土地托管发展迅速,河南作为我国粮食主产区之一,省内土地托管规模已经与土地流转规模相当。当下土地托管的实践发展迅速,但有关土地托管的理论研究相对滞后,较少有对农户土地托管模式选择的研究。因此本文通过实地调研和实证分析,探究河南农户土地托管模式选择的影响因素。本研究通过实地走访土地托管组织,以案例形式对比河南省内主流的土地托管模式。当前河南土地托管主要有全程托管与半托管两种模式,全程托管经济效益明显优于半托管模式。选择半托管模式的农户以是否购买机械服务为区分,存在分化现象:选择了机械服务的高程度半托管农户转化为全程托管的意愿较为强烈;未选择机械服务的低程度半托管农户更希望维持现状。本研究使用多元logistic模型探究农户土地托管模式选择的影响因素。结果表明性别、年龄、文化程度与政治面貌这些个人因素,土地细碎化程度、购买农业保险这些经营因素,托管补贴、村集体动员组织、农业技能培训这些外部干预因素,以及农户对土地托管的了解情况、风险这些认知因素对农户土地托管模式选择有显著影响。基于以上结论,本文提出完善农田基础设施建设、完善土地托管监管机制、加大土地托管组织扶持力度、加强农户政策宣传工作四点政策启示。
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