近年来，3G和WLAN等网络技术得到了较快发展。3G和WLAN在网络的覆盖范围、带宽及收费等方面存在较大差异，融合它们能实现优势互补，异构网络间的垂直切换涉及到各个不同的网络，它们的网络结构、接入技术、性能评价标准都各不相同，而垂直切换机制的研究是多网融合的重要研究内容之一。　　 本文对现有网络融合技术做了介绍，包括GPRS/UMTS网络结构和CDMA2000系统。介绍了异构网络融合中垂直切换机制的三个阶段以及性能要求，阐述了垂直切换的关键技术，并且分析了现有的垂直切换算法，讨论其优点和不足之处，提出了一种新的基于策略驱动的切换判决机制，并引入有若干参数过程的代价函数，方便于比较新旧网络性能，利于垂直切换判决。阐述了NDIS小端口驱动程序规范，介绍了其基本特征和整体架构，并详细分析其模块的功能。通过修改DDK中的NDIS-WDM代码，在WinDbg中调试和测试，最终完成异构网络测试平台的搭建和串口转网口功能的实现。所生成的虚拟网卡能够在无线环境下完成数据包发送和接收功能，实现了主机和目标机之间的通信。