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众所周知,土地资源是城镇化发展的必要因素,国土资源管理部门作为国家土地资源的实际管理者,是影响城镇化发展的第一道关卡。部分地区国土资源管理部门只顾眼前利益、不顾长远利益的行为,给地区城镇化的发展带来了很多难以解决的问题,又因为地区经济发展不平衡,引发民怨积聚等诸多不良影响。在新的形势下,如何依法加强国土资源管理,杜绝国土资源管理部门不作为甚至乱作为,使城镇化发展无后顾之忧,已成为国土资源管理部门迫切需要解决的问题。 本研究以威海市国土资源管理部门为研究对象,运用问卷调查法、访谈法,了解城镇化过程中国土资源管理中出现的问题,对这些问题及其根源进行了深入分析,运用公共物品、公共政策、公共财政理论,结合威海市国土资源管理的实际情况,探索和思考解决城镇化过程中国土资源管理问题方法和措施。主要包括保证国土资源管理的前瞻性和长远性,积极学习研究国内外发达国家土地利用规划,避免土规和城规的摩擦,积极探索城市“多规合一”制度;积极探索土地出让新思路及财税体制改革,转变土地出让思路,探索土地真正价值,探索土地收入体制改革,制约“土地财政”;强化政府土地储备、开发及经营意识,培育土地市场良性发展,土地储备眼界要开,目标要远,眼光要准,土地开发类别要细,方向要多,投资要准,土地经营思路要活,潜在资源发掘要透,对象层次要高;从源头预防国土资源管理中的违规违纪现象;密切联系群众,尊重并执行征地听证制度。