在我国新一轮国有企业产权制度改革中，国有资本重新洗牌，国有中小型企业的改制以民营化为导向，大批国有中小企业顺势改制重组，一些企业在自身完成改制后，依靠体制机制创新增强了内在动力，企业得到发展壮大，经济实力明显增强。一些中小型改制企业依靠自身的不断发展的积累以及政府的支持，得到在激烈的市场竞争下，为了规避越来越大的市场风险，做大做强企业，不断对其他国有企业进行并购重组，实现低成本扩张。但是，改制企业在经历几十年国有体制后，自然或不自然地累积了大量不适应现代企业运作模式的障碍，虽经改制，但历史的惯性与遗传，依然在企业的生产经营运作中显现无疑。随着企业规模不断扩大，所掌控的企业不断增加，出现了一些股权交叉的联合企业，这些企业之间多数比较松散，很难协同作战，面对愈来愈激烈市场竞争，改制企业应该寻求一种能使自身在体制转型、产品升级、市场升级、效益升级、经营能力升级的组织战略模式，而企业集团交易费用低、对资源的合理利用、生产和流通环节的协作及核心能力的培育等特性决定了它是改制企业发展壮大所要求的组织形式之一。 本文在对在经济学理论，国内外集团理论研究成果综合评析的的基础上，首先对中小型改制企业外部环境进行PEST分析，对内部环境影响因素进行分析，结合改制企业的特点，从改制企业扩张要求等几个方面，对中小型改制企业集团化动因做了评价，对集团化的几种模式进行了评价，然后根据改制企业SY公司的实际，提出了改制企业SY公司的集团化发展策略，从公司制治理的变革和组织结构的重塑两个方面对该公司的集团化法方案进行了设想。 本文的创新点主要体现在：论文在前人对企业集团研究的基础上，通过中小型改制企业的特殊性，对我国一些中小型改制企业在产权制度改革后的发展提出了组建企业集团发展方向，对国企改革的后续问题的研究具有现实意义。