二十世纪八十年代初，我国实施了改革开放政策，各地政府为促进当地经济发展不断扩大开放。诚然，随着对外开放不断扩大，招商引资着实做出了重要贡献。从历史角度来看，政府主导招商引资因为我国历史原因的确具有合理性，但是由于我国市场经济不够成熟，政府主导的招商引资过程也引发了很多问题，这些问题在经济新常态下尤为突出。政府是实施行政管理的主体，其过度参与招商引资工作容易引发自身角色混淆、定位模糊，原因在于政府处于转型之中，其与市场的关系发展不够完善。所以，立足公共管理学的角度，政府直接参与招商引资这一微观经济行为又有其不妥之处。　　随着我国经济发展进入新常态，经济增长速度有所放缓，经济结构持续优化，导致国家宏观层面的经济政策也更加审慎，而地方政府面对经济行政两方面的变化，也要主动出击，创新方法，逐步适应经济新常态。　　本文经过对所掌握的文献材料综合研究，梳理出了经济新常态的特征、其带来的变化，从行政生态学的角度解释了经济环境变化对政府开展招商引资工作带来的影响，深入分析经济新常态下J区政府在实际工作过程中面临的困境，如政府主导的招商模式与市场经济发展不适应，环境资源的承载能力对招商工作约束趋紧，地方优惠政策清理带来了阵痛期等问题，并针对此提出了五个方面的对策:一是正确把握中央导向，完善地方扶持政策，根据地方产业优势等实际情况制定，避免政策趋同;二是促进政府主导向政府引导转变，在市场与政府之间寻找平衡点，厘清二者分工;三是做好地区产业规划，着眼于国内外形势变化，创新招商路径方法，培育支柱产业，理清其他产业发展重点;四是培育高效的、市场化的商业组织开展招商;五是改革完善招商引资考核体系，完善考核指标，引进项目评估体系，做到经济效益与社会效益并重。通过提出以上符合J区实际的对策的，以期为J区未来的经济发展以及其他中西部地区市辖区政府开展招商引资工作提供建议。