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进入21世纪,全球经济一体化和世界产业分工体系重构的影响越来越明显,中国地区发展条件和内涵发生着深层次的变化,不同发展水平地区都面临新的挑战。“五个统筹”科学发展观对我国城镇体系规划提出了新的要求。虽然,城镇体系规划理论研究与实践进展基本上是与我国社会经济发展和体制改革同步,但一直未能真正突破原有的理论和方法框架。英国城市规划作为世界上最成熟的体系之一,一直是各国规划理论界最关注的研究对象;而上世纪九十年代末至今,英格兰区域规划模式又开始经历其初步形成以来最大的一次转型,故称之为“英格兰新区域规划”。但是,目前国内对其系统研究很少,其理论价值仍未被充分地认识到。因此,本文希望通过对该模式综合的分析与总结,提出对中国城镇体系规划改进的一些借鉴。
本文绪论首先阐述本研究的背景与意义;然后,通过相关文献的初步回顾,对有关研究进展的状况有了大致的了解;进而,结合规划模式概念框架的解析,提出研究的主要问题、方法与程序。作者认为,规划的条件/状态、计划安排和主要任务三个相互联系的要素构成规划模式内涵的体系,对英格兰模式的研究以及对中国的借鉴都将沿着这一逻辑框架展开。
正文包括第二、三、四、五、六章。第二章,通过对英格兰目前的区域政策背景和新的规划体系变革的分析,了解其规划政策依照的主要背景状态;第三章,通过对英格兰新区域规划基本程序与决策架构的分析,总结其程序的基本特征以及社会权力利益关系在其架构中的体现;第四章,通过对规划政策修订、可持续评估、公共检查和实施监控等四个方面的介绍和分析,全面把握这些规划任务如何实现的方法概况;第五章,从规划本体与区域政策理论两个方面,分析以上这些政策背景、计划安排与任务的主要理论基础。以上四章构成了对英格兰区域规划模式的系统研究。第六章,通过对现有理论文献的综述、现有法规和政策指引的分析以及上饶市域城镇体系规划个案的研究,多侧面地揭示中国城镇体系规划目前的基本特征与问题;然后,提出可从英格兰新区域规划模式中得出的八个方面借鉴。第七章为结论部分。总结对英格兰新区域规划模式研究的主要认识,以及中国城镇体系规划从中获得借鉴的关键思路;最后,提出本文的创新以及进一步研究的问题。