农民工市民化顺应了城镇化以及城乡一体化协调发展的大趋势,也是构建和谐社会的重要内容。本文以城乡一体化理论、新型城镇化理论、以人为本理论为指导,充分了运用文献研究和比较研究的方法,主要从城市区域要素供给不对称、农民工市民化经济基础能力不足、承载载体能力有待发展、面临社会环境不佳等方面着力分析农民工市民化困境深层次原因,探讨了城乡一体化背景下农民工市民化的新路径、新驱动、新格局。通过研究,本文得出以下观点：①随着我国城镇化进程加快,农民工市民化成为各级政府工作重要内容,但农民工市民化进程仍然举步维艰,主要困难集中在农民工市民化需求与城市区域要素供给失衡、农民工经济实力不济、承载载体供给不足、农民工市民化社会环境不佳、农民工群体内部缺乏内生动力源等方面。②对农民工市民化困境分析发现：城乡二元的户籍与城乡二元土地制度改革滞后是制约农民工市民化的制度根源；市民化公共产品缺乏是制约农民工市民化的物质基础；法律法规不健全与社会文化排斥是制约农民工市民化的软环境因素；城镇布局不合理与城镇化水平不高是制约农民工市民化的硬环境因素。③基于农民工市民化工程的复杂性与艰巨性,需要从宏观到微观多层次、从政府到社会多方面、从企业到农民工群体多主体、从官方到民间多层面下功夫,需要建立创新协调机制、扩大绿色开放空间、营造共建共享氛围的城镇化环境,为农民工市民化构建平台。主要是从加快城乡二元制度供给侧改革,加大农民工市民化的资金供给力度,强化农民工内部动力,提高市民化责任主体能力,着力完善新型城镇化硬环境,优化农民工市民化软环境等方面提出了对策建议。