特色小镇作为新型城镇化的载体以及新农村建设重要的招商引资平台,通过特色产业链聚集,提供多层次、多元化的公共服务供给,优化城乡空间结构,发挥扶贫攻坚与辐射带动效应,助力乡村振兴。政府和企业合作的PPP(Public Private Partnership)模式在城市基础设施设计、建设和营运维护等多方面发挥巨大作用,也正在准经营性公用设施建设领域推广和应用PPP模式。PPP本质是高级、复杂的政府采购,在PPP项目中政府部门追求物有所值终极目标是公共服务的绩效交付。PPP模式下的特色小镇建设由于利益主体目标不一致、特许经营期长、融资结构复杂、全生命周期运营的复杂性等诸多因素,更需要及时分阶段进行全面系统化的绩效评估以及时跟进控制,以实现小镇绩效评估精细化和全球化等方面的精准治理[1],实现可持续化运营。因此,对特色小镇PPP项目进行合理的绩效评估,保证项目执行中高水平绩效的实现,在理论与实践上均具有重要的研究意义。本文首先梳理了绩效评估的相关理论与国内外绩效评估的研究方法,对PPP项目相关评估研究现状进行综述,为全文的研究奠定了坚实的理论基础。其次,对PPP项目绩效形成机理进行分析,确定绩效评估指标体系构建准则,以KPI绩效评估概念模型为基础,建立PPP项目关键绩效评估指标体系;第三,结合特色小镇PPP模式的具体运作机制与绩效评估的主要内容,构建PPP模式下特色小镇项目绩效评估的定量与定性指标;第四,应用物元可拓模型以及绩效评估指标体系对绿色药都特色小镇PPP项目绩效进行案例分析,建立关联函数进行各准则层单元与项目整体综合绩效等级的评判。通过评估结果分析可知,本文构建的特色小镇PPP项目绩效评估体系及绩效评估模型在特色小镇绩效评价中具有较好的灵活性,与项目实际运营结果相匹配,具有一定的实际使用价值。最后,针对性提出对策建议,有助于对项目全寿命周期风险的规避以及高效运营,提高政府方、社会资本方以及民众满意度,达到经济、社会与生态效益。