统筹城乡社会保障制度是当前我国经济社会发展的瓶颈，极大地制约着我国人口红利的实现，阻碍了城乡社会和谐统筹发展。因此，探讨统筹城乡社会保障制度具有重大的理论和实践应用价值。　　本文选择统筹城乡社会保障制度的模式与条件研究为题，从社会保障主要概述、统筹城乡社会保障制度的提出及其效用、统筹城乡社会保障制度的战略决策和统筹城乡社会保障制度建设条件四个方面，对城镇与农村社会保障制度建立与运行状况进行了研究，得出现行社会保障体系运行城乡失衡的基本判断。首先，文中深入分析了我国城乡社会保障制度。其次，研究并提出了统筹发展城乡社会保障的目标、重点和体系框架，并对城乡社会保障协调发展的难点——建立城乡社会保障制度的模式和条件进行了国内外深入分析。最后，文中对如何统筹发展城乡社会保障制度的运行情况进行监测、评价的指标和方法做了探索性的研究和框架设计。