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目前,纳税评估是基层税务机关的一项基本日常工作,同时也已经成为基层税务机关提高税收征管质量的关键手段。随着纳税评估在全国范围的推广,各地税务机关在运用过程中,不断对其进行研究,探讨如何充分发挥纳税评估的真正作用。我国基层税务机关不断在工作中对纳税评估进行研究的原因在于:第一,研究纳税评估有助于提升税务机关的纳税服务,创建和谐征纳环境;第二,纳税评估依然是保障税源,完成税收任务的重要防线;第三,研究纳税评估有利于提高征管队伍的业务能力,加快税收征管信息化的建设。 国家税务总局在2010年开始着手“税源专业化管理”的征管改革,纳税评估工作的主体地位在改革过程中有了很大提升。本人在以纳税评估为核心的新征管体系试点单位望都县国税局中,从事基层纳税评估工作,在导师李克桥教授的理论指导下,结合实际工作经验,对新形势下的纳税评估有了更深入的研究。 论文对纳税评估的研究主要分为以下五个部分:第一是绪论,在广泛参阅国内外文献的基础上,研究了我国纳税评估的背景和意义,以及国内外学者们的理论研究;第二部分,对税收遵从、税收负担、税收风险管理等基层纳税评估工作的基本理论进行了研究;第三部分,从全国范围到区县级税务机关分析了纳税评估的开展情况和现状;第四部分,从保定市望都县出发,分析了目前基层纳税评估管理中存在的问题;第五部分,通过论文创作期间,对本人亲自参与的辣椒行业评估案例进行理论分析;第六部分,提出个人对纳税评估的进一步展望。