【摘 要】
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PPP(公私合营)是当前在我国兴起的一种新的政府融资模式。这种模式改变了传统融资中单纯依靠政府或者企业的情况,有利于民间资本参与政府投资,减小政府财政压力,为我国的社会主
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PPP(公私合营)是当前在我国兴起的一种新的政府融资模式。这种模式改变了传统融资中单纯依靠政府或者企业的情况,有利于民间资本参与政府投资,减小政府财政压力,为我国的社会主义现代化建设提供保障。但是由于该模式刚刚兴起,关于其的制度并不完善,仍然存在一定风险,故而当前没有大范围运用。广东佛山作为中国改革开放的前沿,在金融服务领域的创新上一直处于全国领先的地位。然而,随着佛山市的进一步发展与扩张,佛山的发展面临着巨大的基础设施建设压力,因此佛山市急需建立一套完整合理,符合我国当前需求的项目风险分担机制,缓解当前城市发展中面临的各种问题,充分发挥民间力量的无穷作用。 本文首先确定了佛山城市发展特定环境需求的重要风险。在综合国内外已有研究和佛山市有关部门的相关资料后,共计选择了37个风险项,其中包含国家级风险14个、市场级风险7个。此外还有项目级风险16个。选取的风险基本囊括了以往国内外以及佛山本地的失败案例中存在的重要风险、曾出现过的风险等各种情况。其次,分析了佛山市项目风险的重要性和合理分担。相关的结论显示,国家和市场层面的可能风险的远大于项目上的风险,由此可以看出佛山市的公私合作项目目前正处于发展的阶段,相关的法律和经济体制都尚未成熟。此外认为佛山市当前的公私合作项目中国家级风险偏向于由政府承担,市场级风险均承担责任,私营部门负责项目风险。最终,通过数个项目的实际风险分担证明了通过合理的风险分担可以一定程度上缓解可能存在的各类风险。
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