中国是一个传统的农业大国，在所有制、经济运行体制、户籍和社会保障等社会政策、人口、资源、环境、历史和文化等方面有特殊的情况，这些构成了中国城市化特有的社会历史和制度背景，也赋予了中国城市化的特点。“城中村”是我国农村城市化进程出现的一个特殊历史性现象，而在大众传媒的广泛影响下，城中村被认为是城市的“毒瘤”。但在实际生活中，作为一种生活范式和关系网络的总和，村落有其特有的文化内涵，而这种文化内涵不会在短时期内消失。城中村现象所体现的问题就是这样的文化内涵和生活结构与城市化所预期的效果的一种抵触现象。所以，积极妥善解决“城中村”问题，促进其经济管理体制和社会管理体制向现代城市的管理体制和管理方式转变，使“城中村”真正融入城市从而成为城市的有机组成部分，对于城市化进程是非常重要的，也是政府急需解决的问题。本文首先介绍了中国城市化的特点和城中村问题的研究现状，而后在问卷调查和大量访谈的基础上，较为彻底的剖析了案例客体太原市小店区殷家堡村，在案例的基础上，提出了城中村改造过程中出现的主要问题和政府所要扮演的角色，最后说明了城中村的发展趋势。