完善资产管理产品交易增值税政策的研究

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中国金融资产管理行业始于20世纪90年代中期,1998年公募基金的成立和证监会禁止民间自发的资产管理业务正式拉开了中国资产管理行业规范发展的大幕。随着国内经济的快速增长、社会财富的不断积累和金融监管环境的变化,资管行业的发展势头强劲。长期以来,中国经济增长的动力源泉主要是国际化、工业化和城镇化,在这个过程中存在大量的固定资产投资,这样为资产管理机构的投资提供了基础资产。社会财富的积累是资产管理行业发展的基础,随着居民储蓄收入逐渐提高,居民的资产配置选择多元化,资产管理服务需求日益凸显。当前我国金融市场迅速发展,资产管理业务增速迅猛,各类资管产品层出不穷,各类金融机构均积极开展资管业务,我国进入了大资管时代。虽然我国进入了大资管时代,但是我国的资管市场的发展远慢于美国和欧洲资管市场的发展。我国资产管理市场发展较缓慢的原因有多方面。资管产品本身的多样性及业务的复杂性使得金融监管和相关法律法规制定较为复杂,其中资管产品增值税的税制影响也是原因之一。随着金融业实现“营改增”,营业税时期不用缴纳营业税的资管产品需要缴纳增值税了,在相关增值税政策出台后引起了资管行业较大的反应。为了减少税制给资管市场带来的影响,引导资管行业健康发展,资管产品增值税政策的完善需要深入研究和探讨。本文主要分析了资产管理产品增值税的基本理论,着重整理并分析现行资管产品增值税政策和其存在的问题以及背后的原因,并借鉴国外资管产品增值税制度的经验做法,对我国资管产品交易增值税政策的完善提出相应的对策建议。本文共分为五个部分:第一部分为本文的引言,该部分主要阐述了本文的研究背景、研究意义以及国内外研究状况,提出本文的研究思路和方法,以及本文的创新与不足。第二部分为资产管理产品交易的概述。首先对资产管理产品和资管产品管理人做了概念界定,并总结了资管产品的特点,然后在理论与实务相结合的基础上分析了资管产品交易业务的框架,最后分析了我国资管产品交易的现状。第三部分为资产管理产品交易征收增值税的理论依据。探究资产管理产品交易的增值税的课税理论,最后探讨了资产管理产品征收增值税的功能定位及征收增值税对资产管理产品发展的影响。第四部分为我国资产管理产品交易增值税政策的现状和评价。通过梳理和分析资产管理产品交易的增值税政策,总结其征税的特点,并在对现行政策作出相应的评价中提出当前资产管理产品交易增值税政策存在的问题,在此基础上分析了问题背后的成因。第五部分为完善我国资产管理产品交易增值税政策的建议。根据第四部分分析资产管理产品交易增值税政策存在的问题,按照资产管理产品交易增值税政策的设计原则,从资产管理产品交易增值税的税制设计、税务部门与金融监管部门协作两个方面提出完善的对策建议。
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