我国城市棚户区改造对策研究——以包头市北梁棚户区为例

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棚户区改造是中国城市化进程中出现的典型现象,是实现新型城镇化的必由之路,是破解城市内部二元结构的关键举措。北梁棚户区,作为包头市、内蒙古自治区乃至全中国最大的城市棚户区,其改造的重要性不言而喻。李克强总理先后在2011年及2013年两次视察北梁棚户区,并提出了棚户区改造的指示精神和改造工作要求。2013年3月,北梁棚户区大规模搬迁改造工程全面启动。按照“四年规划、三年全面完成”的总体部署,北梁棚改已于2016年5月基本完成,帮助6.4万北梁居民圆了“住房梦”和“新居梦”。  包头市北梁棚户区作为内蒙古自治区乃至全国最大的城市棚户区,具有案例的典型性。鉴于此,论文运用系统、综合的方法对包头市北梁棚户区改造实践的中出现的问题、现状及改造的方式及效果进行了研究,提出具有针对城市棚户区改造的切实可行的对策建议。  本文由引言、主体部分五章、结论与展望组成。第一章为引言;第二章主要介绍了城市棚户区概念界定和理论基础;第三章首先对国外贫民窟改造的经验进行了详细的分析,以得出国际社会在贫民窟改造实践中的有益经验和不足之处,之后对我国棚户区改造的进展情况、典型模式进行描述,总结了我国棚户区改造取得的先进经验;第四章主要介绍了北梁棚户区改造的实践过程及从中得到的启示;第五章基于北梁棚户区改造的实践,对比国外贫民窟改造及国内其他棚户区改造的实践经验,提出进一步推进我国棚户区改造的对策建议。  本文对未来我国如何进一步推进城市棚户区改造工作提供了以下几点对策建议:一是科学制定规划;二是坚持政府主导,市场参与;三是因地制宜,注重搬迁改造工作的时效性;四是同步规划和推进配套设施建设;五是加强资金筹措力度;六是兼顾民生问题;七是注重社会维稳工作;八是善于总结经验,以推动其他棚户区改造工作。
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