中央与地方关系因其在一国国家政治生活中举足轻重的地位而一直备受政治实践家和学者的关注。其处理成功与否直接关系到一国的政治统一、经济发展和社会稳定。中国在处理中央与地方关系的问题上是有经验教训的。中国经济遭受的挫折和现在获得的成就无不与中央地方关系的处理密切相关，因而对中央与地方关系进行认真严肃的探讨有着相当的理论和实践意义。本文将分三大部分展开论述：第一部分首先将从利益分析角度对中央与地方关系的实质作一定程度的探讨，利益是任何主体行为的原动力，对中央与地方关系实质的把握将有利于下文展开问题成因和对策研究的分析，其次将简要回顾中央与地方关系的历史演变；第二部分重点对中央与地方关系的现存问题及其成因进行分析探讨；第三部分从制度设计创新角度分析转型期对我国中央与地方关系的规范性约束，提出制度创新的选择模式、设计原则及需注意的几个关键环节。