内部控制在国外经历了几十年的发展与演进，逐步形成了以保障效率、报告准确、经营合规为主要目标的一套相对完整的体系。在内部控制演进的不同时期，学界和企业界也对内部控制有不同的解读和认知。内部控制引入我国后，学界、企业界对内部控制的求索从未停止，对内部控制的内涵与外延、对其在管理中的效用、对其价值的认知也有不同的观点。在当代，我国企业不断向现代企业制度推进，企业处在深刻变革之中，企业经营的市场环境、法律环境也在不断完善和成熟，企业的成长速度较快，针对这一历史阶段的特性，我国企业应该建立怎样的内部控制体系，内部控制如何更加有效地发挥作用，是一个值得深入探讨的话题。过去，企业内部控制失效时，总是局限于内部控制本身的工作程序上寻找原因，而没有意识到内部控制和公司治理结构相互割裂以及公司治理结构本身存在的缺陷所导致的内部控制失败的问题。实际上，如果没有完善的公司治理结构及其与内部控制的有效衔接，即使是严密、健全的内部控制制度也很难取得预期的控制成效。因此，为了从根源上实施有效的内部控制，必须将内部控制与公司治理相结合。　　本文以公司治理为基础，研究构建了我国企业内部控制体系。首先，本文研究了我国公司治理的现状，及公司治理与企业内部控制的关系，分析了当前公司治理现状对我国企业内部控制的影响;其次，从公司治理的角度，对企业内部控制的目标、作用及属性进行了研究;再次，在有关理论的基础之上，针对现阶段我国企业处于深刻变革、高速成长的现状，提出了公司治理下的内部控制体系，在构建过程中，应当坚持“强支撑、短流程、高授权、大监督”的基本原则。即企业面对不断变化的控制环境，应尽量缩短流程，保持灵活性，但要用强支撑来弥补短流程的不足;提倡高授权，适应变化，但不能出现没有监督的授权，而后对建立的内部控制体系进行多角度评价;最后，本文提出了建立风险预警机制、建立财务监督机制、健全企业内部审计监督机制等建议来完善企业内部控制体系。