【摘 要】
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作为我国历史上第一次近代化性质的政治法律运动,清末制宪指导和启迪了我国的宪政建设。清末制宪的发生,与当时的社会现实有着密切的联系。商品经济的发展为清末制宪提供了经
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作为我国历史上第一次近代化性质的政治法律运动,清末制宪指导和启迪了我国的宪政建设。清末制宪的发生,与当时的社会现实有着密切的联系。商品经济的发展为清末制宪提供了经济基础,现代民主宪政思潮为清末制宪提供了精神动力,而清朝末期的现实危机则在客观上推动了制宪的迅速开展。经过启蒙,酝酿,发展三个阶段,清政府终于从1905年开始正式实行了至上而下的制宪活动。首先,派遣多批大臣到西方各国考察各国的宪政制度,学习各国的先进宪政经验,接着召开了一系列会议讨论制宪问题,在听取了各地督抚的意见后,成立了宪政编查馆,订立了《资政院院章》,积极的进行制宪活动。之后,在条件相对成熟后,清政府终于发布了《钦定宪法大纲》这一具有跨时代意义的宪法性法律文件,清末制宪也随之达到了高潮。随后,清政府又进行了一系列的活动,例如成立资政院和谘议局,组成“皇族内阁”,改革官制等,力图挽救危局,但是为时已晚,已无力回天了。在出台《重大信条十九条》之后,武昌起义爆发了,清政府的宪制也告一段落。清末制宪的失败,是因为清政府没有很好的解决一对基本矛盾——现代性与专制性的矛盾,在现代性的外衣下,为的还是维护专制统治,这与历史潮流是不相符合的,所以也注定了它的制宪的失败,但是我们也要看到,虽然清末制宪很短暂,也没有保住清政府的统治,但是它在客观上还是发展了民主宪政,启蒙了国人,推动了我国宪政思想的普及。从清末制宪中取得的一些经验,对当代中国的宪政建设也有着重要的启示作用:发展宪政,一定要结合实际,符合国情,避免功利性。
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