为全面贯彻党中央提出的“新型城镇化”战略目标,加快落实《广州市基本公共服务均等化规划纲要》相关战略规定,各级政府牢牢把握“以人为本”的思想,把大力促进“公共服务均等化”作为民生工作的重要抓手,构建能够覆盖广泛区域、分布合理、功能明确的公共服务体系,使经济发展与改革开放的成果由全民共享。本文基于公共服务均等化的视角分析广州基础教育建设及空间布局现状及问题,提出用地布局与选址的总体思路、基本原则、优化选址策略路径,促进教育用地布局的进一步优化和完善,以期实现基础教育等相关资源更高效、均等、科学地惠及全体人民。本文通过分析广州基础教育发展与建设现状,探究均等化视角下的教育用地优化布局。首先,对广州基础教育设施空间与数量分布现状,土地利用与布局现状进行调查;第二,分析了广州市人口分布结构和教育服务设施需求者的出行特征;第三,基于广州教育用地建设现状和需求特征,分析了教育设施建设及空间布局存在问题;第四,基于广州市未来常住人口数量、年龄结构、学位数状况,预测和分析未来教育设施用地规模,并在此基础上,运用公共设施均等化思维提出教育用地优化布局目标与路径;最后,以南沙区为例进行新建小学用地供给优化选址的微观分析,为优化教育服务设施土地供应选址提供参考建议。研究结果表明:(1)广州市基础教育高度聚集在中心城区,质量分布等级高,服务覆盖区域广;非中心城区的教育相关资源供应不足,质量分布等级一般,部分区域居民没有享受到便捷的服务;在教育用地方面,中心城区教育用地开发强度高于非中心区,生均占地面积仍低于全市平均水平。外围城区的学校数量与土地面积总量供应占全市的主体部分,各区教育用地供给差异较大。(2)中心城区与外围城区学生通勤与出行方式选择机会不均等,跨区域通勤会给城市造成更多交通压力,学生对公共交通具有较强的依赖性,各区学校布局数量和规模均等化程度较低,偏远区域的学生对学校的满意度较低;(3)基础教育在建设上存在学校数量与空间服务水平区域发展不均衡,不同区的学生在上学交通、教学质量、周边配套方面差异大,教育用地区域供给比例失衡;部分学校用地达标率偏低,用地资源与适龄人数不匹配,且土地储备与未来需求不匹配;(4)基于均等化的教育用地需求预测,广州市在2023年、2028年、2033年、2038年供给总量需要达到4195.98公顷、4641.74公顷、4943.6公顷、5095.37公顷,其中南沙区、增城区、白云区为教育用地重点新增区域。教育用地优化布局要遵循公平性、全面性、便利性、精准供给、现实需求的原则,制定教育用地各区整体供给目标,设定优化布局路径,建立教育用地供给与评价体系,提出教育用地优化布局建议:根据城市规划合理增加教育用地供给,统筹兼顾教育用地周边设施布局,科学增加教育用地预留与储备,提高各区域教育用地使用效益等政策。(5)南沙区需重点新增横沥镇、大岗镇教育用地,根据规划调整位于核心发展区、人均学位数不足的南沙街道、黄阁镇、大岗镇教育用地;对于现状学校布局少、人口稀少的万顷沙镇、龙穴街道要根据规划适当调整学校供应面积。同时,得出南沙区四个组团18个地块未来需要新增教育用地面积,为南沙新区土地优化与选址提出建议。