社会保障制度是建立和发展市场经济的必然要求,对调节社会公平,维护社会稳定起着关键作用。伴随着30多年来的改革开放,中国逐步建立起来具有中国特色社会主义的城镇企业职工基本养老保险,基本医疗保险、失业保险以及城市居民最低生活保障等制度,已初步形成城镇社会保障体系的基本框架,但我国农村社会保障制度建设长期滞后,农村老年人面临的生活风险日益增大,现有制度已严重阻碍了农村社会经济体制的深入转型,影响了国家经济安全和建设发展。作为中国社会保障制度的重要环节,完善农村老年人社会保障体系建设则是促进社会和谐的重要手段,对建设社会主义新农村与构建和谐社会都具有较强的现实意义。本文共分为五大部分:第一部分为引言。主要通过归纳综合分析研究背景和意义,提出本文的研究视角,同时对我国农村老年人社会保障研究的相关概念进行界定,对我国农村老年人和农村社会保障内涵作出阐述。第二部分为我国农村老年人社会保障制度的宪法学学理和理论基础分析,从公民基本权利理论到平衡公权力两个方面进行阐述。第三部分为根据重庆市江北区五宝镇实地走访调研情况,分析现阶段我国农村老年人社会保障制度实施现状并就我国社会保障制度的问题进行分析。第四部分结合我国农村老年人社会保障制度的制约因素对农村老年人社会保障制度实施遭遇“瓶颈”的原因进行剖析,从而吸取可鉴经验。第五部分为提出我国完善对农村老年人社会保障制度的建议和对策。在充分了解我国农村社会保障制度的主要原则、价值尺度的基础上,立足实际,提出符合我国国情并有实际操作性的建议,希望对我国农村老年人社会保障所有帮助。