新型城镇化已经成为我国未来经济社会发展的重要任务,是我国扩大内需的最大潜力,是今后一个时期推动我国经济增长的重要动力。湖北省第十次党代会明确提出,“协调推进工业化、城镇化和农业现代化,是湖北科学发展、跨越式发展的必由之路”。小城镇是联结城市和农村的紧密纽带,是实现农民就近就地就业转移的有效平台,是推动“四化同步”发展的重要载体。因此,推动新型小城镇建设已经成为湖北城镇化建设的重要任务。　　改革开放几十年来,随着我国经济社会建设事业的不断发展客观要求我们要不断推进我国城镇化建设。但是,我们应该清醒地认识到,随着时间的推移,我们这种传统式的农村剩余劳动力大转移的城镇化质量不高,传统城镇化的弊端会日益显现。城镇化建设不应该仅仅是偏向注重和追求一个简单的人口空间上的城镇集聚的发展路径,更应该是尊重中国实际情况,以科学发展观引领走一条新型的更好的发展路径。　　本文共分为四个大部分,具体来看:　　第一部分:详细论述了小城镇建设的理论,在城镇化的发展进程中,由于人们对小城镇的认识和理解的角度不同,小城镇的内涵界定也存在较大的差异。第一种观点认为小城镇的内涵应该包括小城市、建制镇和集镇;第二种观点认为小城镇不包括小城市,主要是指建制镇;第三种观点认为小城镇主要是指县城范围内的建制镇或集镇。第四种观点认为小城镇主要是大城市周围的广大农村所在的卫星城,以及县城周围和远离县城的的人口相对集中的集镇或乡镇政府所在地。本文所研究的小城镇主要是指介于农村与城市之间的过渡地带,在农业经济发展过程中,农业人口迁移形成的有一定商业规模,产业规模,以及政府职能的人口聚落。它应该包括乡镇政府所在的建制镇,城市周边的城关镇,农业经济发展过程中形成的集镇,以及具有一定商业规模的超大型集镇等。因此,新型小城镇的“新”主要体现在小城镇建设质量上,主要是指以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,以城乡互动、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的小城镇。同时对加快推进新型小城镇建设的作用进行了叙述,小城镇作为远离城市的一个区域政治、经济、文化和信息中心,加快新型小城镇建设对于推进城乡一体化以及农村地区经济发展都具有一定的带动作用,对新时期推动社会主义新农村建设也会产生中重要的影响。这中间包括小城镇建设的集聚作用、接纳作用、福射作用、培育作用、协调作用。还对新型小城镇建设的理论基础进行了解释,运用自然资源禀赋理论、比较优势理论、城乡一体化理论进行看叙述。　　第二部分:针对湖北小城镇建设现状进行了叙述,湖北城镇化的水平决定了未来新型小城镇建设的进程,是影响小城镇建设的重要支撑。改革开放以来,特别是自“十五”以来,湖北省把推进城市化进程作为统筹城乡协调发展、加快全面建设小康社会步伐的一项重要战略,出台了一系列加快人口城市化进程的政策、措施,湖北省城镇化水平有了很大提高,呈现出快速健康发展的新局面。进入新世纪以来,湖北省委省政府抢抓城镇化加速发展机遇,加快推进了小城镇建设步伐,取得了一定的成绩:城镇化进程加快,城镇化率位居中部第一;从业人口中二三产业人数较多,从业人口比例中部第一;固定资产投资力度较大,建制镇公路里程中部第一;文教卫事业基础设施较为齐全,“硬件”建设中部第三;生活环境日益改善,环境绿化率中部第三。湖北新型小城镇建设面临的困难:建制镇工业化滞后于城镇化,吸纳就业能力亟待提高;建制镇规模偏小,城镇规划科学性亟待提高;建制镇信息化程度较低,信息化需求亟待培育;农业产业化规模较小,对城镇化的支撑作用亟待提高。　　第三部分:推进湖北新型小城镇建设的原则及路径选择,推进新型小城镇化建设,需要创新发展模式,结合本地实际,因地制宜,宜工则工、宜商则商,循序渐进;坚持以人为本,重视民生,以城镇化与新农村建设互进共进推进湖北新型小城镇建设之路。推进新型小城镇建设的原则:因地制宜,循序渐进;以人为本,重视民生;城乡统筹,互动共进。十八大指出,城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。小城镇作为农村发展最紧密的载体,城镇化与新农村建设应互动共进。我国经济增长最大潜力在于有效推进农村城镇化,最大的内需在于新农村建设。湖北省小城镇化建设,应形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系,缩小城乡差距,促进农村地区科学发展。根据小城镇所具有的区位条件和产业支撑等方面的差异,新型小城镇建设的路径选择也存在一些差异。如果简单地按照某一单一模式作为不同区域小城镇建设的目标模式,必然会使小城镇的建设缺乏自身的特色,从而导致地区小城镇结构趋同化、功能单一化,进而影响小城镇的进一步发展。因此,结合湖北小城镇建设实际,根据地域差异、产业支撑差异等来选择湖北小城镇的建设路径。湖北新型小城镇建设的路径选择:不同地域特色小城镇的建设路径;不同产业支撑小城镇的建设路径。　　第四部分:推进湖北新型小城镇建设的对策与建议,推进湖北新型小城镇建设,要以“四化同步”建设为核心,着力解决制约新型小城镇建设的主要矛盾,以质量和效益并进推进湖北新型小城镇建设。要始终以“产业发展”为核心,竭尽全力优先推进小城镇工业化:坚定不移地坚持“产业优先”的发展思路;坚定不移地走特色产业之路;坚定不移地走新型工业化之路。要以增强“城镇功能”为中心,科学规划推进特色小城镇建设:科学规划小城镇建设,在提升小城镇的可持续发展能力下功夫;突出“差异竞争、特色发展”,在提升小城镇特色品位功能上下功夫;加快公共服务设施建设,在提升小城镇的公共服务功能上下功夫。要紧紧围绕核心竞争力,做强做实农业现代化:大力实施龙头企业培育工程,打造农业现代化的“航母舰队”;加大各类农业产业化特色园区建设,打造农业现代化的“联合舰队”;大力发展农业科技,打造湖北农业现代化的“中国品牌”。积极培育信息化需求,大力推进小城镇信息化建设:加快小城镇信息化建设的基础设施建设;加快推进小城镇信息化服务体系建设;加大小城镇信息化培训力度。创新小城镇行政管理体制:适当的进行乡镇合并;扩权强镇;按照权责对称的原则重构行政管理体制。加强小城镇建设的土地管理创新:建立完善的土地资产经营机制;完善小城镇土地经营收益的分配和使用办法;着力探索节约集约用地模式;强化小城镇规划和建设控管。逐步有序推进农民市民化:深化户籍制度改革,消除体制障碍,让农民能进城;推进公共服务均等化,使农民市民化,让农民能留得住;完善社会保障制度。