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改革开放以来,我国经济持续快速增长,基础设施不能满足经济发展需要的矛盾日益突出。在大力加快基础设施建设过程中,为弥补财政资金的不足,1984年以来,我国政府开始尝试采用BOT方式引进外资投入基础设施建设领域,取得了一定成效,但仍然难以满足基础设施建设庞大的资金需求。随着国民经济的发展,国内民间资本实力越来越雄厚,国内承包商在资金、技术、人才、管理等方面日益成熟。2001年,我国政府适时出台了鼓励国内承包商以BOT方式参与基础设施建设的措施,内资BOT项目得到迅速发展,成为民间资本进入基础设施建设领域的主要渠道。
风险问题是BOT项目能否成功的核心问题之一。本文专门研究内资BOT项目的风险管理,这在作者查阅的文献中没有先例。论文通过演绎推理与实证研究相结合,定性分析和定量分析相结合的方法和比较分析方法,在总结已有研究成果的基础上,运用风险管理的基本理论,深入探讨内资BOT项目的风险识别与管理,并结合案例分析,总结探索内资BOT项目风险管理的基本经验,提出内资BOT项目风险控制关键环节。这对国内承包商参与BOT项目建设和民间资本通过BOT项目进入基础设施建设领域,具有十分重要的现实意义和实践价值。
本文对内资BOT项目风险管理的相关问题进行了深入分析,共分为五个部分。第一章:BOT融资模式和操作流程,介绍BOT的基本理论。第二章:内资BOT的发展现状,分析内资BOT发展的必要性和可行性、发展现状、存在问题及对策。第三章:内资BOT项目的风险识别,分析了内资BOT项目风险的种类、各阶段面临的风险和各参与方面临的风险。第四章:内资BOT项目风险的管理框架,分析了内资BOT项目风险的管理战略、策略和措施。第五章:内资BOT项目风险管理案例分析与经验总结,以中国铁道建筑总公司发起的两个BOT项目为例,分析了内资BOT项目风险管理实践的经验和教训,总结出内资BOT项目风险管理的三大关键环节。