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矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础之一。随着池州市经济的持续、快速发展,矿产资源在该市国民经济中的作用和地位越来越重要。然而,目前池州市矿产资源管理相对滞后,矿产资源开发利用存在过度开发、资源配置效率和利用效率低下、矿业经济结构不合理、生态环境退化等诸多问题,特别是随着工业化和城镇化的快速发展,资源需求急速增长,资源短缺已成为制约该市和企业发展的“瓶颈”。要解决这些问题,关键是要加强矿产资源开发秩序的有效管理。
本论文以管理学、行政学、经济学等学科的基本理论为指导,运用实证分析和规范分析相结合、定性分析和定量分析相结合的研究方法,对池州市矿产资源管理存在的问题及其成因进行较为系统的分析,并对这些问题的解决提出了具体可行的对策和措施。本文主要分为三部分:第一部分,阐述了矿产资源管理的基本概念和相关理论。叙述了矿产资源的特性,矿产资源管理的行为、对象、内容和目的。第二部分,分析了池州市矿产资源赋存状况与分布特点,并开展了对池州市矿产资源的经济评价;在此基础上,对池州市矿产资源开发利用现状与存在问题进行了深入的阐释;第三部分,探讨了池州市矿产资源合理开发利用与秩序管理的思路与对策。本文认为:池州市矿产资源在合理开发利用与秩序管理的具体对策措施方面,首先要合理开发矿产资源,加强矿产资源管理法制建设,进一步完善立法,强化执法;其次,要完善矿产资源管理体制,针对矿产资源管理中的一些难点,创新管理方式和手段;第三,积极进行矿业结构调整,推进矿业权市场建设;第四,努力搞好矿业开发建设布局,完善和规范探矿权采矿权市场;第五,开展矿山生态环境防治技术的推广,不断强化矿山环境保护;第六,深化矿权制度改革,加强矿产资源管理人才队伍建设,以提高矿产秩序管理的水平。