滩涂资源是重要的后备土地资源,在解决当前我国人多地少矛盾过程中发挥了重要作用。盐城市共有滩涂面积46.67万公顷,约占全国滩涂总面积的六分之一左右,采用科学合理的方法对滩涂资源进行利用将有利于解决我国尤为突出的人地矛盾。近年来滩涂土地资源开发速度和规模较以前都有很大的提高,但由于滩涂管理不善,资源利用效率低、市场管理混乱、综合规划差等原因,导致滩涂环境恶化,使得滩涂土地资源的开发与经济的发展之间的矛盾越来越突出。针对当前突出的问题进行研究,提出解决方案显得特别重要。因此本论文通过对盐城滩涂土地资源开发与利用现状进行分析,总结江苏省滩涂土地资源管理过程中存在的问题,基于地方政府治理理论,通过文献研究、案例分析等研究方法,提出滩涂土地资源管理的最优解决办法和对策。　　 本文的主要研究内容和成果包括:　　 (1)梳理滩涂土地资源管理的理论基础发现,滩涂土地资源治理不仅是土地资源治理的概念范围,还涉及到政府行政部门的分工与设置,同时滩涂土地资源的管理需要地方政府与中央政府的相互配合,共同开发与维护。　　 (2)从滩涂土地资源的规划管理、市场管理以及利用管理等维度对滩涂土地资源管理的基本现状进行分析,就滩涂土地资源的管理、开发与利用过程中存在的主要问题进行归纳,形成具体而又针对性的问题。　　 (3)针对滩涂资源管理过程中出现的问题,提出综合利用、多种模式同时开发滩涂土地资源;对滩涂土地资源实施集中管理;加强衍生资源的开发和利用;滩涂规划与管理结合的方式等等解决方法和对策,以便土地资源管理部门提供决策支持,更好的利用滩涂土地资源。