本文首先对引起食品安全市场失灵的主要原因，包括信息不完全和不对称、消费者的有限理性、外部性问题、食品安全市场的内部不完善等进行了细致的经济学分析，解释了食品安全问题中政府规制的必要性。随后，本文提出了适度规制的概念，认为食品安全中的政府规制并非越严越好。合适的规制程度是将标准设定在规制总收益超过总成本的水平上，本文对此作了简要分析。接着，针对引起食品安全市场失灵的主要原因，结合我国食品安全管理现状，借鉴发达国家食品安全管理经验，本文构想了我国食品安全政府规制的总体框架，即在国家相关法律、法规的框架内，通过立法、执法和司法部门的分工，保证体制上的公平、公正、公开；通过健全地方性法规，明确生产、加工、销售各环节、各主体责任；通过各机构的联合监督管理，控制食品安全的所有方面；通过生产者、消费者和政府的共同参与，通力合作，保证整个食品安全体系的透明、稳定、有效。进一步地，结合这个总体框架，本文最后提出了我国食品安全规制改进的重要内容，包括有效利用食品安全规制资源；重新定位、设计政府部门在食品安全管理中的职能、分工；明确食品安全规制改进的主攻方向；加强对农产品源头的有效管理；重视食品安全的宣传与教育；发挥行业协会等社会中介组织的组织、自律作用等。