国家监察权力规范化运行研究

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国家监察权力的改革,是为预防权力腐败时,开创出对所有行使公职的人员加强监督的顶层设计。监察委在此基础上设立,不仅加强了我国的反腐败措施,而且也让监察的范围更加扩大,使监察效力有效运行。但是,因为该改革目前正处于尝试突破阶段,它的运行模式不稳定,机制也不够成熟。长此以往,会在一定程度上降低反腐败效果。因此,在清楚国家监察权的运行配置之后,对规范监察权的运行机制研究至关重要。本文在研究我国监察体制改革及监察权配置的基础上,分析了影响监察权配置的因素。一方面阐述了监察权运行的理论基础,分析了监察权的监督权、调查权、处置权三项基本权能和监察权的性质。另一方面从监察权三项权力配置、影响监察权配置的原因及与外部衔接的三个角度,论述了监察权在运行过程中存在的问题。本文探讨了我国目前监察权运行中存在的问题,主要包括其与其他机关配合不足、对其监督不足、调查权与留置权在权力运行不够规范的问题。针对以上运行机制中存在的不足,可以通过衔接监察权与司法权,从增加常委监督等各方面加强对监察机关的监督,规范调查权及留置权在权力运行中的各项措施,监察机关财政独立于行政权,明晰相关规定等措施。提出国家监察权运行的完善建议,为促进监察权的规范运行提供参考。
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