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水是人类赖以生存的自然资源,也是一个国家发展的战略性经济资源。随着人类社会的不断发展,不断加剧对水资源的消耗和污染,也为后期发展埋下了潜在的水安全风险和隐患。重庆市面积8.24万平方公里,约占三峡库区面积的85.6%,凸显其重要的生态地理位置;重庆市是长江上游最大的工业中心,也是我国重要的商品粮、猪肉等农业生产基地。境内流域面积大于100平方公里的河流有207条,其中流域面积大于1000平方公里的河流有40条,水资源总量相对较为丰富。自三峡库区蓄水后,库区流速减缓、滞留时间变长、回水面积加大,水流紊动强度减弱,导致污染物不断堆积;并直接影响污染物在水体中的稀释、扩散、降解和转化等净化过程,水环境容量降低,水体自净能力减弱。同时支流也出现许多库湾和静水区,河流输送氮磷物质的能力受阻,造成氮磷的局部富集,加剧库区水质污染恶化的风险。
开展重庆水安全问题研究,不仅对于保障重庆经济社会的可持续发展、生态环境的良性循环具有十分重要的现实意义,而且对于保障三峡工程长期安全运行、长江中下游的防洪与生态安全、具有特殊的、重要的战略意义。
通过开展山地城市水安全研究得出了主要结论如下:
①山地城市因地貌特征,用地紧张,人口密度较高,气候水文条件特殊;由于社会经济等高速发展,人口快速增长,植被破坏严重;洪涝、干旱、地质灾害、水源地突发性污染、水体富营养化、水土流失等水安全问题凸显出来,需要尽快开展山地城市水安全问题研究。
②水安全具有自然属性和社会属性,实现水安全需要处理好“人”与“水”的关系,以保护水资源、水环境为基础,让以“水”为核心的客观存在,更好的满足人类社会生产和生活对“水”的需求,实现可持续发展的良性生态循环。
③通过对水安全内涵和外延的研究,反映出水安全直接影响着人类的生存、社会经济稳定发展、国家安危、世界和平等。因此,采取何种态度对待水安全问题,直接决定了一个国家和民族的兴衰成败。
④通过分析水安全基础理论,结合山地城市特征,依据评价体系构建原则,筛选评价指标,建立水安全的评价体系结构,包括目标层、准则层Ⅰ、准则层Ⅱ及指标层,包括两个准则和四个子准则,共11项评价指标。采用“层次分析法”确定权重,并结合“距离指数综合评价法”,确定水安全评价的方法。
⑤采用距离指数-层次分析综合评价法对重庆地区水安全进行评价;重庆地区的水安全各子系统,均处于基本安全等级,呈不良状态;水安全综合指数大小顺序为:经济子系统(0.37)>水资源子系统(0.3)>水环境子系统(0.26)>社会子系统(0.16)。需要有效协调经济发展与水环境保护的关系,同时进一步提高辖区内森林覆盖率,加强城市基础设施和水利设施建设,抵御洪涝灾害的影响。
总体上看,重庆地区水安全处于基本安全等级,不良状态,水环境安全状况不容乐观;需要加强协调经济发展与水环境环境保护的关系、提高库区森林覆盖率和提高抵御洪涝灾害的能力。还需要借鉴其他城市水环境安全方面的积极因素,扬长抑短,科学谋划,防患于未然。