【摘 要】
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民营科技企业在我国异军突起,1992年民营科技企业全年总产值为239.7亿元,仅占当年全国工业总产值的0.65%,2007年我国民营科技企业全年总产值已达96993亿元,占全国工业总产值的23.9
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民营科技企业在我国异军突起,1992年民营科技企业全年总产值为239.7亿元,仅占当年全国工业总产值的0.65%,2007年我国民营科技企业全年总产值已达96993亿元,占全国工业总产值的23.94%,是1992年的404倍。而广东省,自从2006年开始,技工贸总收入已占广东省GDP的四分之一,民营科技企业的主导地位更加突出,如何通过政策引导其加大创新和投资力度,将成为重要的课题。在《国务院关于印发实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年)>若干配套政策的通知》(国发﹝2006﹞)6号)颁布后,浙江、四川、上海等省市纷纷制定研发费用所得税抵扣政策,广东在此进程中相对滞后,鉴于广东省民营科技以研发企业为主体的特点,但是在民营科技企业政策理论机理方面,研究甚少,因此,对广东民营科技企业研发费用所得税抵扣政策展开分析研究,具有一定的理论研究及实践意义。
本文对主要内容为:对研究开发费用所得税抵扣政策发展过程进行阐述,分析民营科技企业的特征及研发动力,运用经济原理演绎研发费用所得税抵扣政策对民营科技企业的作用形式及必要性,对相关省份进行案例分析与借鉴,结合广东省民营科技企业的税收激励政策和科技发展现状,对民营科技企业研发费用所得税抵扣政策进行内容设计并提出政策落实措施及评价。
本文得出主要结论为:(1)肯定研发费用所得税抵扣政策作用,建议加快政策办法制定的进程。(2)在政策内容设计方面,对于国家政策的要求,进行正式转述,对关键词如“研发活动”要解释说明,对政策的操作流程进行细致规定。(3)在政策落实方面,加强部门之间沟通与协作,减少政策成本,降低交易费用。加强宣传力度,使一些企业,特别是消息相对闭塞的民营企业正确了解政策内容与目的。(4)在政策效果评价方面,通过调查问卷的方式,建立政府和企业间信息沟通的渠道,使政府能够较快地了解到企业在执行研发费用所得税抵扣政策时所遇到的问题,并通过数据分析等方式对政策效果进行评价。
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