大战略理论是一国政府国策制定的依据，其来源于战略理论并对战略理论起支配作用。克劳塞维茨、利德尔·哈特、保罗·肯尼迪等人对大战略理论的形成与发展做出了重要的贡献。大战略理论是包含一套大战略原则的体系:国家根本目标的确定是大战略的出发点;战争的真正胜利应以战后和平的获得为判断标准;大战略还须满足目的与手段的平衡、手段的多样化、军事手段的慎用及各手段的节约使用的要求;一国政府大战略成功与否的评判标准是看其国家根本目标是否得到了实现;大战略思维需具备灵活性的要求，即国务家应根据变化了的形势及时调整其大战略实践，避免以旧思维看待新形势。能否具备灵活性的大战略思维甚至会对一国大战略的成功与否具有决定性的影响。　　美国小布什政府第一任内（2001-2004年）发动了阿富汗战争和伊拉克战争。国内外有大量文章对此进行分析研究，但鲜有文章以大战略理论来进行分析研究。本论文将以大战略理论来分析小布什政府在这两场战争中的大战略的成败得失。　　2001年小布什入主白宫时，美国国家根本目标应该是巩固其世界权势。巩固世界权势这一总的根本目标之下有两个非常重要的子目标，即平息伊斯兰世界的仇美情绪和遏阻其他大国的崛起。只有这两个子目标得到实现，巩固世界权势这一根本目标才会实现;反之，如果两个子目标（甚至是其中之一）没有处理好，则美国权势会下滑，美国国家根本目标就难以实现。　　“9·11”恐怖袭击的组织、袭击者并不仅是基地组织，半独立于基地组织的一个名叫哈立德·穆罕默德的激进分子和四名汉堡小组成员也参与其中，因此，准确来讲，“9·11”袭击中美国的敌人是广大伊斯兰世界的仇美人群，而仅仅消灭基地组织不能杜绝类似的恐怖袭击再次发生。所以，小布什政府的任务应该是寻找伊斯兰世界仇美人群仇恨美国的原因，尽力减弱其对美国的仇恨，而非发动战争加深他们的仇恨。小布什政府2001年10月7日发动了阿富汗战争，凭借超强的军事实力，美国迅速取得了战场的胜利，但战后和平却很难以获得。伊斯兰教的复兴，阿富汗人民崇尚武力、顽强不屈的品质，阿富汗国家一盘散沙的特点，美军和塔利班不对称的战争方式等因素都使得美国难以取得战场后的和平，加上美国的核心利益从来不在阿富汗，所以阿富汗战争不会以成功结束，美国会在胜利无望时撤离阿富汗。阿富汗战争加深了穆斯林对美国的仇恨，牵制了美国遏阻其他大国崛起的精力。小布什政府当初没有预料到阿富汗战争久拖不止，这是因为小布什政府的大战略思维出了问题，即用旧思维看待新问题。　　小布什政府发动的伊拉克战争的前奏是1990年爆发的海湾战争。海湾战争后，在美国的积极推动下，联合国有关机构对伊拉克进行了长达十年的武器核查，而武器核查问题是小布什政府发动的伊拉克战争的主要借口。2003年3月20日，在未发现伊拉克拥有大规模杀伤性武器的情况下，在国际社会的纷纷反对声中，美国发动了伊拉克战争。发动伊拉克战争对美国来讲具有一箭多雕的好处，可以防止大规模杀伤性武器的扩散、铲除萨达姆政权，并在地缘战略、政治文化、石油利益、国内政治等方面有利于小布什政府，但这些都是局部的收益。同阿富汗战争一样，美军迅速取得了伊拉克战场的胜利，但战场后的和平也不能实现，同样，伊拉克战争加深了穆斯林对美国的仇恨，牵制了美国遏阻其他大国崛起的精力，而这使美国难以实现其国家根本目标。伊拉克战争在军事、经济、国际信誉及穆斯林对美态度等四个方面给美国造成了严重的不利影响，这也是小布什政府在发动战争时没有预料到的，这也是因为小布什政府的大战略思维出了问题，即用旧思维看待新问题。　　小布什政府的大战略思维与国际新形势之间有诸多不协调之处，这其中主要表现在战争方式方面。由于全球化的影响，一种新的战争方式开始出现，这种战争在参战人员、攻击对象、战斗发生地等方面与传统战争相比都发生了完全不同的变化，且这种战争呈现规模小、时限长的特点。阿富汗战争和伊拉克战争中美国的对手打的是这种新战争，而美军打的却是传统的战争，而且由于受()略文化的影响，美军只能承受大规模、速战速决式的战争。纵使美军的战争装备与战争技术傲视全球，却打不赢采用新战争方式的弱者。面对新形势，小布什政府的大战略思维却与美国一、二百年间的战略思维一样，没什么变化。　　用大战略理论来分析小布什政府2001-2004年的大战略可见:小布什政府并没有较清晰、较固定的国家根本目标;忽视战后和平问题;违反了大战略目的与手段的平衡、大战略手段多样化、战争手段的慎用及资源节约的要求;小布什政府2001-2004年没有实现其国家根本目标，因而其大战略是失败的，而失败的原因是由于其大战略思维出了问题，即用旧思维看待新形势。　　关于阿富汗战争、伊拉克战争及小布什政府在这两场战争中的国家策略，中外众多学者有不同的分析与论述，而本论文的首要创新之处就是，以大战略理论为指导，指出小布什政府第一任内大战略失败的原因是其大战略思维缺乏灵活性，其次，本论文强调了国家根本目标、战后和平等大战略原则对大战略成功的重要意义。概而言之，本论文通过小布什政府的大战略分析，强调指出了大战略理论应是一国政府国策制定的依据。