财政工资统发制度是财政国库单一账户管理的一项重要内容,是国库集中支付制度改革的组成部分和重要环节。通过工资统发,不仅有利于实现依法理财,减少拨款环节,降低政府管理成本,节省财政开支,优化人员组织结构及财政支出结构,科学计算核定人员经费预算,确保资金的合理使用。随着计算机网络技术、信息安全技术、数据库技术、Web网站技术、面向对象软件技术的不断持续发展,当前正在使用的财政工资统发系统是几年前的比较落后的技术。为适应最新的国库集中支付制度改革以及提高各单位数据上报的工作效率,使各单位的人员工资更科学更及时的发放到个人,有必要将最先进的数据库技术、网络技术、信息安全技术、Web网站技术、面向对象软件开发技术相互结合起来,摸索出一套适合政府机关事业单位的工资统发系统,可实现各预算单位在限定的时间范围内通过网络上报工资,实现各单位主管部门、财政、银行、编委、各预算单位等职能部门分别协调运行的安全、大型、先进的财政工资统发系统。这将大大减轻各单位的工资发放的工作量,加快工资发放速度,有效地提高了政府职能部门的办事效率。本研究项目来源于杭州市余杭区财政工资统发系统的开发。设计了一个贯穿于从工资项目结构定义、填写、上报、审批、社保审核和个人所得税缴交审核到工资发放全流程的基于BS架构的工资统发系统。通过本系统工资统发,既能使工资管理贯穿于整个工资发放全流程,又可以满足单位工资项目灵活配置的需求,基本上解决了以往工资统发过程中出现的诸多难题。本文的创新：采用的先进的Oraclellg数据库系统和数据库技术,能更科学高效地管理几百万条甚至几千万条历史数据；采用了最先进了面向对象开发技术,能够有效地适应多变性、控制复杂性,具有灵活性、可重用性、低风险性,从而提高系统开发使用效率；采用先进的网络安全技术为操作员建立了严谨的安全机制,确保用户和数据的安全等。本系统将网络安全技术、Web网站技术、数据库技术、面向对象软件开发技术同时集合起来进行开发,使各职能部门在网络上协调有序的进行统发工资的整个业务流程,大大地提高了效率和减轻了工作量。本论文所论述的财政工资统发系统,对全国其他地方政府的财政工资统发工作具有相当的参考、借鉴和应用的价值。