【摘 要】
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中国西部人才流失现象已极为严重,主要一方面表现为人才存量大幅流向东部地区,另一方面增量人才(到中、东部就读学生)中不回西部地区工作的比例逐年扩大,一些省区近年已达近70%。
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中国西部人才流失现象已极为严重,主要一方面表现为人才存量大幅流向东部地区,另一方面增量人才(到中、东部就读学生)中不回西部地区工作的比例逐年扩大,一些省区近年已达近70%。这不仅造成了西部地区巨量的财力、物力和人力向发达地区的巨量流失,而且成为制约西部跨越式发展的瓶颈。西部全社会“倾全部之力”为发达地区培养人才的现状已成为巨大的不公平和不公正。本文从这一现实入手,分析了市场经济在人才流动上体现的公正性和西部人才流失上的公正缺陷,由市场缺陷导致的区域间人才流失的不公正必须由政府来加以补偿和平衡。
本文从和谐社会入手,提出了建立区域公正的理念,提出实现区域公正的前提是区域的平衡发展,而人才资源则是区域发展的核心问题;用大量数据说明了西部所面临的双重窘境:一方面是人才的严重匮乏,而另一方面却是人才的大量流失;论证了人才流动是市场经济条件下人才的正当选择,与计划经济体制下的强制性指令性分配相比是一个历史性的进步。流失的人才本身没有任何可指责之处。同时,市场经济本身并不具有实现区域公平公正的功能和属性——即市场的公正缺陷。市场缺陷导致的区域间人才流失的巨大不公平、不公正只能由公共力量——政府来补偿和平衡——中央政府;提出建立西部人才补偿机制的探索性建议。
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