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商业贿赂是一种不正当的竞争手段,在市场经济领域中,它已经成为参与竞争企业运行的“潜规则”。同时,商业贿赂也是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,已经成为经济领域犯罪的一个突出问题。2005年9月中央成立了由22个部门组成的治理商业贿赂领导小组,2006年中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,列出六大重点治理领域:工程建设,土地出让,产权交易,医药购销,政府采购,资源开发和经销。商业贿赂问题亟待解决,治理工作迫在眉睫,本文从专业的角度认为,作为中央治理商业贿赂领导小组成员之一的审计部门应当在这场治理活动的战斗中有所作为。
由于商业贿赂隐蔽性强,表现方式多种多样,并且经常是在账外暗中进行一对一的交易。很多情况下的商业贿赂资金并不体现在账内,因此使用传统的针对账表凭证进行审计的方法难以将其查实。同样的,即使商业贿赂资金体现在账内,他也通常会伴随着内控制度的失效,甚至是管理层逾越内部控制。因此,即使在传统的审计基础之上加上对内控制度的控制测试也可能无济于事。那么究竟怎样的审计程序是适合反商业贿赂审计的呢?
本文的研究分为理论分析和案例分析两大部分,重点是对反商业贿赂审计的方法技术进行理论分析,案例分析部分是对理论分析结果的检验。在理论分析部分,首先提出了反商业贿赂审计概念框架,明确了审计主体、审计对象、审计目标等。然后在此基础之上将审计程序运用到治理商业贿赂的特殊领域中,提出了以商业贿赂风险评估、商业贿赂易发环节测试和查实审计为主要内容的反商业贿赂审计程序。
商业贿赂风险评估是反商业贿赂审计的核心,通过风险识别、风险评估最终确定被审计单位是否存在商业贿赂风险。商业贿赂易发环节测试是对被审计单位的商业贿赂易发领域和易发环节的控制测试。查实审计是反商业贿赂审计的最后阶段,即调查取证阶段。
在案例分析部分,选用了天津德普公司商业贿赂案,将反商业贿赂审计运用于该案例,以检验理论分析部分的结论。研究发现,反商业贿赂审计对于查找和发现商业贿赂案件具有一定的效果,能够为治理商业贿赂工作提供一定的参考。最后,根据研究结论提出了本文研究的创新和不足。