东方市作为全国土地承包经营权确权、登记的试点地区之一,其外业测量与内业登记任务已经接近预期目标。一方面来说,不动产统一登记在全国展开,东方市作为一个典型的先驱实证案例值得被重视和研究;另一方面来说,土地承包经营权确权、登记工作的开展和完善关系着土地的合理流转,对保护农民合法权益有着重要意义,也是稳定土地产权的必然结果。在农村土地承包经营权确权、登记工作的进行中,东方市既有自已成功的经验,也有很多的不足,而不管是经验还是不足,其对于土地承包经营权确权、登记工作的进一步部署均有积极意义。基于以上的认识,本文主要以在东方市的具体调查研究为基础,结合大量的新闻资料,文献数据,总结了东方市土地承包经营权确权、登记工作的进展以及个中不足,并且列举了一些典型的问题,最后着眼于东方土地承包经营权登记的经验对于全国的借鉴作用上来。本文结构如下:第一部分,调研报告论述了东方市土地承包经营权确权登记调研总体情况,介绍了调研的背景和目的,也介绍了调研对象和调研的意义。提出东方市土地承包经营权确权、登记工作为不动产统一登记制度建立后农村土地登记提供了可行性、可复制性的经验措施,对其他地方的土地确权、登记与流转也具有借鉴作用。第二部分将结合调查问卷的问题和座谈内容详细介绍了东方市土地承包经营权的保障措施、登记现状和确权原则,还介绍了东方市较为典型的土地纠纷和纠纷解决的办法,该部分主要是实证分析,以及对调查数据资料进行展开论述。在典型纠纷部分,主要介绍了场社问题和开荒地问题;在纠纷的解决中,主要从行政途径、诉讼途径和仲裁途径进行阐明。最后还简单提到了农户对东方市土地承包经营权确权、登记工作的意见和建议。第三部分分析东方市土地承包经营权确权、登记中的经验和不足。在经验部分强调了基层组织的作用、主观能动性的发挥以及资金和制度保障的重要性;在不足部分则将第二部分的调研结果进行细化总结。对应第三部分,主要提到了场社关系复杂、开荒地确权困难、确权机关混乱、忽视确权公平以及仲裁制度闲置等较为棘手的问题。第四部分将东方市的问题和经验上升到对全国的同类土地确权、登记的借鉴作用与意义的高度,与第三部分对应提出了今后工作的改进的方向,例如在基层强化农户权属意识,在确权的过程中兼顾公平和效率以及在制度上完善调解制度和仲裁机制等等。最后又讲土地承包经营权确权、登记与不动产统一登记相接轨,梳理出一些经验也提出了一些改进的建议。