随着全球经济一体化的发展和世界经济环境的变化，建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的现代企业制度已成为国有煤炭上市公司的管理目标和必然选择，公司治理和内部控制已成为现代企业制度的核心。良好的公司治理和内部控制是企业增强竞争力和提高经营绩效的必要条件，也是保护所有者及其他利益相关者，保证现代市场体系有序、高效运行的微观基础。　　 在总结已有研究成果基础上，本文基于公司治理的视角，从内部控制制度的有效性入手，选取了我国30家煤炭上市司作为研究样本，分析我国煤炭上市公司的公司治理现状与内部控制制度问题，并且以2008～2010年三年的相关数据建立模型，以研究第一大股东持股比例、股权性质、独立董事比例、监事会作用、经营风险、盈利能力和公司规模对煤炭上市公司内部控制效果有效性影响。并根据实证研究结果，从公司治理结构的角度出发，提出具体措施。包括：建立健全煤炭上市公司的人员考核机制；继续完善独立董事制度，提高监事会的作用；加强内部控制制度的缺陷披露与完善力度；实行现代化的信息反馈机制，以期在我国煤炭上市公司的公司制度建设方面提供启示性参考。