领导接访制度,是我国信访制度的重要组成部分,该制度在帮助政府及时发现并了解社会问题、调解社会冲突与矛盾、维护人民合法权益等方面发挥着积极作用。当前,我国正处于社会改革的攻坚期与深水期,社会就业、社会保障等与群众切身利益密切相关的问题也呈现越来越复杂化多样化的趋势,领导接访制度的运行实效受到越来越多的考验。部分学者对领导接访制度提出弱化甚至反对的声音,认为现有的领导接访制度不适应全面深化依法治国的大趋势,在一定程度上容易加重群众“信访不信法”的错误意识。党的十八大报告对全面依法治国提出了新的目标要求,强调科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,其中执法是关键,而政府是执法的主体,法治政府成为全面深化依法治国的关键。因此,在全面深化依法治国的进程中,如何结合法治政府的基本要求,对领导接访制度进行科学优化,从而更有效地发挥该制度在化解矛盾和稳定社会等方面的积极作用,助力全面深化依法治国整体推进,成为一个有实际意义的课题。本文以我国H区实际案例为基础,结合全面深化依法治国的时代背景,以法治政府理论为基础,将领导接访制度在实践运行中的“角色定位”“程序方式”“责任担当”作为文章的分析框架,分析当前领导接访制面临的三大主要实践困境,即职能越位,权威依赖严重;程序错位,“前置现象”突出;责任缺位,法治保障不足,基于对问题的分析有针对性地提出制度优化的路径。