中国20世纪80年代以来逐步深入的经济体制改革和政治体制改革,使农村级党组织可以支配的经济和政治资源明显减少,尤其是依法治国方略的确立和村民自治的推行,村级党组织的领导方式必然会面临一些挑战。本文力图全面、客观地揭示和反映这些变化,深入分析其内在原因,加强和改善党对农村社区的领导,把坚持党的领导与发扬民主和依法办事有机地结合起来以促进农村社会的全面发展。 《我国乡村治理中村级党组织领导之研究》由四个部分组成: 第一部分,村级党组织领导的现状和制约因素分析。主要分析了当前村级党组织的领导在乡村治理之中所面临的严峻挑战和其领导作用减弱的几方面原因。 文章分析了当前村级党组织的领导在乡村治理中受到的挑战。首先转型中的农村经济体制所带来的乡村权力资源的分配模式的转变,导致村级组织职能结构发生调整。其次由于村民选举制度提高了村委会吐故纳新的活力和保证了村民对村委会的动态监督,有助于村委会影响力的提高和巩固,给村级党组织在乡村的影响力发起了有力的挑战。 另一方面,分析了村级党组织在乡村治理中领导地位受制约的几方面因素其一是来源于村级党组织自身,指出由于部分村级党组织自身建设落后,队伍老化,不能体现出先进性。同时在发展农村经济的问题上又缺乏好的思路和办法,导致其的凝聚力和号召力下降。其二是经济方面的原因,既家庭联产承包责任制使村级党组织对农民经济生活的影响弱化。同时由于农民增收这一突出问题迟迟没有得到有效的解决,使其威信和凝聚力降低。最后是政治方面的原因,村民自治的推行和依法治国方略的确立,客观上将基层党组织对农村的领导置于一种新的背景之中,使村级党组织的领导面临一种前所未有的挑战。 第二部分,该部分首先论证了发展农村民主是我国政治文明建设的核心内容,进而论述了农村政治文明建设在我国乡村治理工作中的重要性。其次从村级党组织的领导对村民自治的特殊意义来论述坚持村级党组织的领导是发展农村民主的根本保障。 文章认为中国政治能否取得实质的发展,在很大程度上也要看农村政治是否能取得真正的发展,要看农民政治参与发展的程度和水平。作为社