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传统的水资源管理理念是“以供定需或以需定供”,注重取水管理,对各区域和各部门间实施取水量分配和取水总量控制,但随着水资源利用率的提升,回归水量减少,而真正耗水量并没有减小,这有悖于“真实节水”的理念。针对这一现象,本文采用世界银行提出的基于ET(Evaportranspiration,蒸发量)的水资源管理理念,以减少耗水量为目标,以干旱区青铜峡市大坝镇魏渠灌溉范围为研究对象,通过实地调查,建立水权分配模型以及水权交易模型等,探索实际应用中基于ET的水资源管理模式,为干旱区水资源管理提供理论与技术支持。论文的主要研究成果如下: (1)开展青铜峡市水权试点区域基本情况调查,包括气象、水源与水利工程、种植耕地、水量计量方式以及水权管珲现状等方面。同时,设计调查问卷,针对村民的节水意愿进行调查分析,为水权试点研究提供详实的现实依据。 (2)建立基于ET的水权分配模型。计算了青铜峡市水资源综合计划ET,确定了目标ET以及ET消减分析,建立以ET为限额的初始水权分配模型,对各行业和区域初始用水权进行优化分配。 (3)水权监管体系建设。主要包括水费征收模式,水利箭理结构设置,规章制度策略的探究,农民用水协会运作方式的详尽细则,以及自上而下的管理机构设置与自下而上的监测管理设施设置。分析提出现行水权管理制度中存在的问题及可为今后实施基于ET的水权管理所借鉴的管理模式,提出相应解决方案及改进方法。 (4)水权交易制度建设。从两个方而讨论如何建设水权市场,包括内部组织结果建设及外部环境建设,水权市场内部组织结构建设,包括水权市场主体的确定、水权交易中介组织水银行机构设置和市场管理者及其职能,外部环境建设包括文化环境、法制环境、公共管理环境和技术环境建设等几个方面。 (5)水权交易策略研究及交易价格确定。基于贝叶斯模型建立水权市场博弈模型,分析买卖双方策略选择空间,得出提高市场效率的方法,以区域经济效益最大化为目标,确定政策性水权价格,提出政府调节水权市场的经济政策工具。