城乡统筹社会保障关系到公民的切身利益,社会的公平正义和社会和谐。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,提出了建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标任务。但是由于历史、社会、经济等方面的原因,我国的社会保障制度仍然是城乡分割的现状,目前社会保障城乡差异巨大,社会保障覆盖面小,保障水平低的现象非常严重。因此从构建社会主义和谐社会,推进城乡经济社会协调发展的角度,研究建立城乡统筹社会保障制度的具体举措具有十分重要的意义。本论文的研究首先阐述了城乡统筹社会保障问题的提出及其在和谐社会建设中的意义。城乡统筹社会保障问题的提出具有理论和现实的依据,城乡统筹社会保障有助于促进经济的快速发展,党执政能力水平的提高,社会的公平正义和稳定。其次分析了和谐社会建设中城乡分割的社会保障的形成、现状及其负面影响。回顾城市社会保障与农村社会保障形成的过程,分析产生这两种社会保障形式的经济、社会根源,目前的现状及所产生的负面影响。再次分析了和谐社会建设中城乡统筹社会保障的问题及其原因。主要从城乡统筹社会保障的理念障碍、制度障碍、经济困难和管理困境四个方面进行分析,并分析产生这四个方面问题的原因。最后针对和谐社会建设中城乡统筹社会保障存在的问题,提出针对性的对策措施。