近几十年来,碳排放的不断增加已经成为温室效应和全球气候变化的主要原因。碳市场被认为是能够有效控制温室气体排放、减缓气候变化的重要手段。2017年12月19日,全国统一碳市场正式启动,由于我国区域经济发展水平差异巨大、资源禀赋不尽相同、行业技术水平不同,碳排放水平存在天壤之别,全国统一碳市场的建立将影响控排行业的行业竞争力。作为典型的资源型省份,山西省的发展以能源重工业为主,各行业的工艺发展相对落后,关注碳市场对该类地区行业竞争力的冲击尤为重要。本研究采用山西省拟参与碳市场重点行业的221家企业碳排放调研数据,选择现有的最新碳配额分配方案,对各行业的碳配额进行了试分配,基于此构建“碳配额分配方法-碳价”二维竞争力分析模型,分析了在统一碳市场启动后,山西省电力、钢铁、水泥、电解铝、化工等五大重点行业的竞争力短期变动情况,并提出了相应的政策建议。本文的主要结论是:(1)从碳配额分配结果来看,碳市场启动初期实行免费分配,山西省化工、钢铁行业的配额缺口较大,电力、水泥略有缺口,电解铝行业的存在较多的配额盈余。(2)从行业竞争力短期影响测算的结果来看,若统一碳市场启动初期采取免费分配的方式进行配额分配,山西省重点行业需额外支付的碳成本占本行业增加值的比重在5%以下,所造成的的行业竞争力损失是可以接受的。在未来,若采取免费分配与有偿分配(拍卖)相结合的配额分配方式,那么随着拍卖比例的上升,行业竞争力将会受到越来越大的损失。在拍卖比例不高于20%的情况下,目前碳市场的碳价水平(60元/吨以下)不会对山西省重点行业的竞争力形成不可接受的影响。一旦拍卖比例高于20%,或者碳价超出目前碳市场的一般价格,则电力行业竞争力受损最大,其次为水泥,这两个重点行业是山西省参与碳市场的脆弱行业。基于此,本研究提出了如下建议:第一,在碳市场启动初期,若在整个碳市场统一配额拍卖的比例,则建议国家在碳市场初期设置较低级别的拍卖比例(不超过20%),以便能够平稳过渡到相对严格的环境保护和更高级别的拍卖比例。第二,分行业设置配额拍卖的比例,在同等碳价下,针对山西省的控排行业,电解铝行业、钢铁行业、化工行业拍卖比例可以设置的较高一些,水泥行业、电力行业拍卖比例设置的较低一些,如当碳价为40元时,水泥行业最多能拍卖40%的配额。电力行业能拍卖30%的配额,而电解铝行业、钢铁行业、化工行业所有配额都可进行拍卖。