在分析我国主要生态环境问题的基础上，从土壤侵蚀、沙漠化、盐渍化、石漠化、冻融侵蚀和酸雨等6个方面进行了生态系统敏感性评价。根据敏感性评价结果，利用干燥度、地形地貌、生态系统特征等指标，自上而下地划分脆弱生态环境单元，建立了生态脆弱区三级区划方案，把全国划分为16个一级分区、55个二级分区和189个三级分区。　　 以二级分区为单元，分别阐述了各区域的生态系统特征、生态环境问题及生态保护与发展方向。总体上，黄土高原、西北地区、青藏高原、西南山地等区域的生态系统结构与功能受损严重，水土流失、沙漠化、石漠化、生物多样性破坏等生态环境问题十分突出，生态保护形势严峻，其他区域的生态系统受到的干扰相对较轻，但也表现出不同程度的退化。　　 根据因地制宜、自然修复与人工措施相结合、惠及民生等原则，综合考虑脆弱区的资源、环境、经济等因素，针对我国7个典型的生态脆弱区，分别提出了生态恢复的基本措施和技术对策，包括恢复模式、工程技术、生物技术、农艺技术等，为脆弱区的生态恢复提供指导。