可持续发展是当今国际社会普遍关心、广泛讨论的一个热点问题,实现可持续发展是当今世界各国共同选择的发展方向,各学科学者也在积极探索实现可持续发展的途径。本文认为可持续发展能力是可持续发展的一个有机组成部分,培养可持续发展能力是实现可持续发展战略的必要途径。包头市是边疆少数民族地区的老工业城市,如何面对西部大开发,更好地贯彻落实党的十六届三中全会关于科学的发展观的精神,找到一种合理的评价方法正确评估其可持续发展能力,寻找差距,对于提高包头市的现代化管理水平,促进其健康、全面、可持续发展具有重要意义。本文在系统分析可持续发展理论的基础上,结合包头市实际情况,展开对包头市可持续发展能力的评价。首先对包头市可持续发展能力单指标进行了横向评价,把包头市与中西部十一个主要城市进行了比照,得出包头市可持续发展能力的整体水平。接着在对包头市可持续发展能力进行纵向评价中,本文打破传统的单一指数评价,把可持续发展能力分解为持续能力和协调能力两个方面分别进行评价,从而更加有利于分析和解决包头市可持续发展方面存在的问题。遵循科学性原则、客观性原则、简洁与可操作性原则、统一性原则和可比性原则,提出了一套全新的评价协调能力的指标体系。最后,本文根据实证分析所得出的结论,概括出包头市可持续发展能力建设中实施主体、制约因素等有关问题,并就如何建设包头市的可持续发展能力给出了具体的政策建议。