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1998年,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,正式宣布停止住房的实物分配,逐步实行住房分配货币化,逐步建立起以市场为特征的住房新体制。经过十年住房市场化的发展,目前,我国初步形成了“最低收入家庭承租廉租住房、低收入家庭购买经济适用房、其他高收入家庭购买商品房”的多层次住房供应体系。然而,随着房价的不断攀升,近几年,城市住房需求中开始出现一个新的群体:“夹心层”。他们既不能享受国家住房保障待遇,又难以支付商品房,面临着迫切的住房需求。本文在介绍国内外有关“夹心层”住房研究的基础上,对广州市的“夹心层”住房问题进行了深入探讨,借助问卷调查的方法深入了解广州市“夹心层”的住房需求,探讨广州市“夹心层”住房供应问题,分析评价广州限价房存在的主要问题,在总结现有“夹心层”住房政策和国内外成功经验的基础上,对解决“夹心层”住房问题进行了探讨,提出了相应的建议。
全文共分为七章:第一章首先对论文的相关概念进行界定,对国内外学者的研究情况进行了综述。在此基础上,第二章提出了本文的研究设计,包括研究背景、研究对象及范围、研究目的与意义、研究方法与数据来源、研究框架等。第三、四章是本文的重点,第三章对“夹心层”产生的原因、住房需求特点及影响因素进行论述,并探讨广州市“夹心层”住房需求的趋势。根据问卷调查及深入访谈,主要从“夹心层”范围、居住现状、住房方式选择需求和居住空间需求等对“夹心层”住房问题进行剖析。第四章分析广州市针对“夹心层”住房供应存在的问题,对住房供应结构、住房供应空间分异、租房供应状况和政策性住房进行了研究。针对广州为解决“夹心层”住房问题而建设的限价房,从供应特征,就业空间、公共交通和公共服务等方面对限价房进行区位分析。第五章阐述我国目前的住房政策现状,结合国内外对“夹心层”住房保障的成功经验,在此基础上,第六章对适合“夹心层”的各种住房方式进行探讨,在引导“夹心层”选择合适的住房方式的基础上,对广州市住房政策提出建议。第七章是结论与讨论。