国家知识产权局于2006年12月27日向国务院上报了专利法修改草案送审稿,其中关于实用新型专利检索报告制度相关规定的修改变化成为该送审稿的一大亮点。与现行实用新型专利检索报告制度相比,该草案送审稿将出具检索报告作为请求处理专利侵权纠纷的必要条件,并将请求人的范围扩大至专利权人和相关利害关系人。此前对专利法修改的征询意见表明,现行实用新型专利检索报告制度存在以下问题:实用新型专利检索报告的法律地位不明确、请求人的范围比较局限、请求人对检索报告缺乏陈述意见的机会、检索报告不公开、检索报告的质量有待提高等。如何改进和完善实用新型专利检索报告制度,提高检索报告的质量,是本文研究的主要目的所在。本文主要从以下几个方面进行了不同层面的论述:第一部分是关于实用新型专利检索报告制度的历史沿革的论述,从实用新型专利检索报告制度设立的背景、必要性以及目前世界其他代表性国家和地区实用新型专利检索报告制度的不同规定三个方面展开;第二部分是我国实用新型专利检索报告制度的现状分析,结合实证,重点阐明了我国目前实用新型专利检索报告制度的法律现状以及实施现状;第三部分是本文论述的重点,提出有关完善我国实用新型专利检索报告制度的几点建议,特别是在论述“请求人资格范围”、“请求次数”、“请求时机”、“审查范围的扩大”四个方面具有创新性;第四部分在专利法及其实施细则、审查指南等层面上提出了实用新型专利检索报告制度的完善建议,并期望国家立法部门关注检索报告制度的现状和存在的问题,在立法层面上有一个实质性的改进。另外,本文在实用新型专利检索报告制度对法院以及地方知识产权局作用的调查、检索报告与无效决定的对比分析、提供检索报告的周期、实用新型专利检索报告制度在后续程序中的作用等方面有所突破。