近些年来,受世界经济格局调整、中美贸易摩擦加剧、全球经济下行等众多因素的影响,我国的经济增速放缓明显,作为五大支柱产业之一的建筑业也遭受了不小的冲击。与之相关的建筑企业的竞争环境也在持续恶化,企业间的相互竞争呈现逐步加剧的态势。但是,随着“一带一路”战略的稳步推进、《交通强国建设纲要》政策的出台、城市化进程步伐加快等系列利好政策的落地,又给我国建筑业带来了新机遇。本文以京平交通建设集团公司为例,以企业战略管理原理为理论框架,进行实证分析,借鉴了其他学者对建筑企业发展战略研究的成果,分析在当前复杂多变的市场环境,京平公司是如何通过制定新的发展战略,解决发展瓶颈的问题。通过走访调研、查阅相关资料后,对京平交通建设集团公司有了全面的了解,掌握了公司的概况及发展现状,当前存在发展瓶颈的突出问题。进一步分析发现,造成上述问题的主要因素包括人才结构不合理、高端复合型人才紧缺等人的因素;国家政策的宏观调控、市场环境的不确定性等外部环境因素;企业文化底蕴薄、引领作用不突出等企业文化建设因素;科研经费投入不足、科技创新少等科研因素四个方面。为有效解决上述问题,帮助公司突破瓶颈,重新步入良性、持续的发展轨道,本文首先从公司所处的宏观环境着手,对其经济、政治法律、社会文化和技术等宏观环境进行了详尽的解读;其次对其所处的行业环境也进行了系统分析;最后对其自身条件进行深入剖析,找出公司当前所具有的优势与劣势条件、面临的机遇与挑战条件。应用SWOT模型工具分析,京平公司在当前的市场环境下要想赢得发展机会,既要深耕细作传统的公路、房建、市政等主营业务板块,又要加强铁路、轨道交通、工程设计、海外项目等板块的开发,拓宽投融资、房地产、军民融合等新兴领域业务,推行多元化经营,补齐短板,实现协同发展,达到良性扩张的目标。因此,在综合上述,结合实际,为京平公司选择了以多元化为主、扩张型为辅的组合型发展战略。在选定的发展战略引领下,重新给京平公司制定了新的发展目标,即在未来的五年,公司新签合同额累计达4300亿元,营业额超过2500亿元,利润额力争突破70亿元,力争跻身于行业一流企业队列。为确保新的目标得以实现,选择了精益化运营、优化市场布局、海外业务优先发展、差异化发展、新业务拓展和创新驱动等战略。最后,通过完善企业的组织机构,优化人才队伍建设,深入推进企业文化建设,强化技术创新及科技研发能力等措施,全面提升企业经营管理水平,发挥企业的品牌效应,保障战略的顺利实施,突破发展瓶颈的束缚,实现规模扩大的目标。