从村委会选举看农村基层民主建设——以粤西新安村第三届村委会换届选举为个案

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作为一个农业人口仍占多数的人口大国,我国社会的民主状况直接取决于农村、农民的民主状况。村民自治是农村基层民主建设的核心,其中,民主选举又是村民自治的起点和基石。因此,民主选举的成功与否,在很大程度上影响和制约着农村基层民主建设的进程。  从粤西新安村第三届村委会换届选举这一视角切入,通过访谈、实地调研、查阅文献资料,采用定性与定量分析、静态描述与动态分析相结合以及“过程—事件”的分析方法,描述了该村换届选举的实践过程和最终结果。发现这种“自上而下”的制度安排在实践中虽然取得了显著成效,但也遭遇诸多阻力:镇政权并未“弱化”、村民在选举中的主体地位尚未确立、选举程序中的不民主因素依然存在。深入探析各种制约因素,最后,提出完善对策:培植“自下而上”的内源性民主动力、改革选举程序、培育成熟的民主主体,以期扩大基层民主,加速农村基层民主建设的进程。
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