【摘 要】
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2014年以来国家陆续颁布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《关于推进开发性金融支持PPP有关工作的通知》等一系列与PPP项目融资相关的政策性文件。从目前我国PPP项目融资的发展状况来看,PPP项目融资体系在逐步规范、融资政策在不断完善、融资环境在持续优化,但由于PPP项目普遍存在资金需求量大、建设投资期长、融资成本高、风险分担复杂、资金结构多层次的融资特点,它的融资风险因素相比一般工
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2014年以来国家陆续颁布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《关于推进开发性金融支持PPP有关工作的通知》等一系列与PPP项目融资相关的政策性文件。从目前我国PPP项目融资的发展状况来看,PPP项目融资体系在逐步规范、融资政策在不断完善、融资环境在持续优化,但由于PPP项目普遍存在资金需求量大、建设投资期长、融资成本高、风险分担复杂、资金结构多层次的融资特点,它的融资风险因素相比一般工程项目更加复杂多变、难以预测与控制。因此有必要加强对PPP项目融资风险管理的研究,这对PPP项目融资的顺利开展具有重要意义。本文以QD市民中心PPP项目为研究对象,在明确研究背景及意义的基础上,对国内外有关PPP项目融资风险管理的研究现状进行了归纳总结,确定了研究内容和研究方法,并对相关理论进行了阐述。通过实地调研获得了QD市民中心PPP项目融资风险管理的数据资料,介绍了项目概况及项目融资现状。在此基础上对项目融资风险因素即政策风险、金融风险、资金可获得性风险、流动性风险进行识别,梳理出4大主风险因素下的12个子风险因素。随后利用层次分析法确定各个风险因素的权重,运用模糊综合评价法对风险因素做整体综合评价,划分风险因素等级。其中特别重大风险因素有贷款利率、融资规模、现金流量、使用者付费收入;重大风险因素有融资渠道、融资结构、建设运营成本;中等风险因素有税收优惠、金融机构信用、可行性缺口补助;一般风险因素有通货膨胀、政府过度干预。最后针对以上评估结果,有侧重的对QD市民中心PPP项目融资风险提出应对策略。
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