海外公民合法合理的权益受到国籍国的政府、企业、部门的保护,针对派遣国国民在当地可能面临的生命财产等受侵害的行为,提供一系列合理、合法的援助和指导。保障海外公民安全是新世纪中国的必然使命。本文首先从概念入手引出了对海外中国公民的界定,并对于易混淆的概念做以区分、同时梳理总结了笔者对海外公民安全保护的理解。在第二章以民国至今的历史为脉络整理出各时期海外中国公民安全保护政策,外交思想以及机制建设中的经验、教训为新世纪中国政府的海外中国公民安全保护提出参考意见;在第三章对两种不同性质的海外公民保护案例进行了案例分析得出亮点,总结不足。下一章中笔者把问题分为两个层面展开,首先在国家政府层面:海外公民安全保护外交投入不足、相关法律规范不健全以及国际合作不充分的问题;其次是非国家政府层面:地方政府职责不清、缺乏统一标准,海外企业安全保护投入不足以及公民的法律和自我保护意识淡薄。针对以上问题在最后一章中,笔者从两个方面来提出对策。美国和日本为代表的发达国家为我国提供了值得学习的经验;另一方面针对上一章所反映出的具体问题,从两个层面提出解决对策,在国家层面要增加专门从事海外公民保护的人员投入和经费投入、建立健全完善的领事保护法律法规,建立更多的国际合作机制;在非国家层面规范地方政府海外公民保护的统一标准、加大海外企业对安全保护的投入、加强海外公民法律和安全意识,努力引导海外公民发挥主观能动性,提高自救能力。