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自工业文明出现以来,失业成为世界各国普遍存在的一种社会经济现象。如何扩大就业、减少失业,成为困扰人类社会的一个历史性难题。失业现象最早普遍产生于西方国家,引起了西方诸多理论家的关注,进而上升为失业理论。西方学者从否定失业存在到承认失业存在,提出了种种解释和治理失业的理论观点。中国有近13亿人口,作为世界上人口最多的国家,可以说中国解决就业问题的任务更繁重、更艰巨、更紧迫。本论文首先对西方有关就业理论进行了归纳和述评,从理论层面对就业问题进行了思考;然后对德日两国解决就业问题的政策措施进行分析研究,得出现代社会解决就业问题的一些基本理念;最后结合我国就业问题的特殊性,对我国解决就业问题提出了相关对策建议。