随着经济社会的发展和人口增长，水资源越来越稀缺。一些国家和地区开始改革水权制度。通过水权市场实现水资源的配置，以提高利用效率。2002年初我国第一个节水型社会建设试点工作在黑河流域启动，目前该区域的水资源市场初步建成。 张掖市地处黑河中游，是流域的用水大户。虽然试点工作已初见成效，但水权制度的经验表明，会遇到很大的困难，即市场障碍和交易成本。弄清水资源市场的障碍和交易成本，寻找克服障碍和降低交易成本的措施和对策，将有助于改革试点的深入开展，也可为今后试点工作的推广提供有用的借鉴和理论依据。 本文通过对黑河流域水资源市场实地调查，重点研究分析水权制度的形成、执行和监督障碍，以及水权在市场交易中的障碍，分析水权制度建立和水权交易中障碍和交易成本存在的机理，探讨克服障碍和减少交易成本的对策，寻求促进水资源市场化配置的途径和办法；建立分析水权交易障碍和交易成本的理论和方法，特别是定量分析交易成本影响因素的方法。 研究结果表明除了洪水河灌区外，张掖市其他灌区水权制度建立并不十分完善。在水权建立和水权交易中障碍和交易成本存在差异。对于水权制度建立，障碍是社会和行政，对于水权交易，障碍是管理、法律、行政和财政。水权制度建立的后期交易成本影响因素主要为地形、距县城距离、是否有地下水、人口、灌溉面积、水管理组织类型和领导者年龄。