在全球呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势下，服务业特别是生产性服务业发达与否，是当今衡量一个国家富强程度、一个城市繁荣程度的重要标尺。服务业是国民经济的重要组成部分，加快服务业发展已经成为目前经济学界研究的热点和世界各国的共识。加快服务业发展是经济结构调整的基本要义。生产性服务业的发展水平是一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，也是加速推进工业化和城市化的重要基础。近年来，党和政府高度重视服务业的发展，国务院自2007年以来，连续出台促进服务业发展的相关文件。集聚是伴随着城市功能结构的提升而逐渐发展起来的，它能为生产性服务业的发展提供正的外部性、规模经济和范围经济效应。国内外的先进发展经验表明，集聚是促进生产性服务业发展的重要因素。生产性服务业集聚水平主导着城市经济的发展，决定着城市经济的繁荣及其国际竞争力的高低。伴随现代服务业特别是生产性服务业发展热潮的涌动，一大批生产性服务业集聚区，如雨后春笋般拔地而起。但是，中国发展生产性服务业目前都还处于“初级阶段”，集聚发展对生产性服务业的促进作用较弱，生产性服务业在空间上的集聚趋势需进一步增强。本文在吸收国内外研究成果的基础上，首先对生产性服务业集聚的相关理论进行梳理。在了解中国目前生产性服务业发展基本形势的基础上，基于全国31个省市“十一五”时期的相关指标数据，利用产业集聚的测量方法，选取区位商和空间基尼系数两个指标对中国生产性服务业的产业集聚度进行测算，得出生产性服务业及相关行业的集聚现状及发展趋势。在此基础上，选取人力资源投入、基础设施、市场化水平、政府支持力度和投资水平等五个因素对中国生产性服务业集聚发展的影响进行分析。根据以上分析结果，提出促进中国生产性服务业集聚发展的对策建议。最后，结合云南省目前的具体形势，以云南省为个案，提出促进西部地区具体生产性服务行业集聚发展的对策建议。